У магнитогорцев есть уникальная возможность получать информацию о планируемых к рассмотрению Госдумой РФ новых законодательных инициативах и принятых недавно законах, что называется, из первых рук – от Председателя комитета по законодательству Госдумы РФ Павла Крашенинникова.
 |
Style жизни Павел Крашенинников: «Сейчас дается возможность качественно изменить правоохранительную систему». У магнитогорцев есть уникальная возможность получать информацию о планируемых к рассмотрению Госдумой РФ новых законодательных инициативах и принятых недавно законах, что называется, из первых рук – от Председателя комитета по законодательству Госдумы РФ Павла Крашенинникова. Темой последней традиционной встречи нашего земляка с журналистами Магнитогорска в общественно-политическом центре стали широко обсуждаемый Федеральный закон «О полиции», который вступит в силу уже в марте 2011 года и пакет законопроектов по созданию Следственного комитета, а также «насущные» вопросы по дальнейшему реформированию системы ЖКХ. В частности, закон «Об энергосбережении», обязывающий граждан за свой счет установить «приборы учета потребляемых коммунальных ресурсов» к 1 января 2012 года. Павел Крашенинников рассказал также об участии в антикоррупционной конференции в Екатеринбурге, о поездках и встречах в рамках депутатской работы и ответил на многочисленные вопросы представителей СМИ. …О законе «Об энергосбережении» Как известно, новый закон «Об энергосбережении» обязывает граждан за свой счет установить «приборы учета потребляемых коммунальных ресурсов» к 1 января 2012 года. Мы внесли ряд поправок к закону, поскольку население поставили перед фактом, что за 2011 год всем надо установить приборы учета, а в многоквартирных домах – еще и общие счетчики. Мне очень сложно понять, как в «хрущевках» и старых домах вывести счетчики – электрические, газовые и водяные, на общие площадки. Это вопрос не только технический, а и правовой. Предписывается устанавливать приборы учета на границе общих сетей и сетей к многоквартирному дому. Но прежде надо определить, что такое сети и граница с точки зрения права. Если это будут определять чиновники, то при возникновении споров они и выиграют, как обычно, воспользовавшись правовой неопределенностью. Мы предлагаем устанавливать счетчики не на границе сетей, а на границе права общей собственности на земельный участок в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры, находящимися в муниципальной собственности или в собственности ресурсоснабжающих организаций. Иначе разницу между суммой показаний счетчиков и расходов в многоквартирном доме из-за потерь в сетях опять попытаются свалить на население. Кроме того, не учтено, что установка приборов учета предполагает довольно большой объем работ. Мы предлагаем отодвинуть срок установки приборов учета до июля 2013 года, чтобы дать гражданам время на подготовку. И я все-таки надеюсь, что по тем домам, где невозможно установить приборы учета, Минрегионразвития отменит решение. И третье – в 2011 г для тех, кто не выполнит все эти мероприятия, увеличат тарифы на 20-40 %. Поэтому мы и внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, в котором содержится положение о переносе на 1,5 года срока обязательной установки счетчиков воды, электроэнергии и газа в домах. …О законе «О полиции» Ассоциация юристов России подготовила и отправила Президенту достаточно объемное заключение по поводу законопроекта «О полиции», который должен вступить в силу не 1 января 2011г., как планировалось, а 1 марта 2011г. Считаю, что такие системные законопроекты должны вводиться с отсрочкой. Подготовленный нами пакет законопроектов о Следственном комитете России – также одно из звеньев реформирования правоохранительной системы. Он уже внесен Президентом. Главное в нем – утверждение самостоятельности Следственного комитета, полное отделение органов предварительного следствия от прокуратуры и создание самостоятельной правоохранительной структуры. Безусловно, туда надо выводить все следствие, но тоже поэтапно, в течение 5-7 лет, иначе мы все завалим, и раскрываемость ухудшится, и права граждан хуже будут защищаться. Кстати, если вы следите за прессой, то обратили внимание, что только два человека твердили, что такой закон нужен – ваш покорный слуга и Сергей Владимирович Степашин. Все остальные, хотя и поддерживали закон при обсуждении, публично промолчали. …О проектах в разработке Эту работу надо продолжать. Кроме самого закона «О следственном комитете» подготовлено большое количество поправок и в уголовно-процессуальный, и в административный кодекс. Это очень важные мероприятия. Комитет по законодательству заканчивает работу над проектом "О внесении изменений в статью 426 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Думаю, что в феврале-марте проведем конференцию в Магнитогорске, привезем лучших специалистов – от науки, судебной системы, депутатов, предварительно этот вопрос обсуждался. А всего у комитета в работе порядка 250 вопросов. …О несвойственных функциях МВД Мы предлагаем избавить правоохранительные органы от несвойственных им функций. Когда они перестанут заниматься экономикой, лицензированием, выдачей прав, оказанием услуг по договорам – коррупция снизится. Обучать вождению и выдавать права, проводить техосмотр мог бы, пожалуй, Минтранс. Конвоирование могли бы осуществлять судебные приставы, они и сейчас обеспечивают безопасность в судах и занимаются в том числе перевозкой находящихся под судом лиц. Ну и так далее. Материально-технические и организационно-штатные мероприятия также должны проходить в течение большого промежутка времени после вступления в силу закона «О полиции». …О полицейских кадрах Не просто вывески поменять, а всю структуру очень внимательно посмотреть и кадры набирать соответствующие. Для улучшения кадрового состава мы предложили, чтобы поступающие в органы полиции сдавали квалификационный экзамен. Также мы предлагаем брать на работу в органы не с 18 лет, а с 21 года. Есть предложение, чтобы общественные советы создавали не сами полицейские, а законодательные органы субъекта федерации, и «гражданские» в них составляли не менее половины. Предлагаем также, чтобы работающие непосредственно с гражданами имели высшее образование и офицерское звание. Параллельно с законом «О полиции» мы предлагаем внести закон о социальном обеспечении полицейских. Чтобы они знали, какая будет зарплата, как будет обеспечена семья в случае его гибели. Сокращение должно пройти с сохранением и даже увеличением бюджетного финансирования. Полагаю, такой армии, как сейчас в МВД, полиции не нужно. Часть личного состава высвободится, если убрать несвойственные функции. И важно, чтобы сокращение прошло не сразу, а для тех, кого будут увольнять, должны быть разработаны федеральные программы по трудоустройству. Мы об этом постоянно говорим, но такой программы пока нет. Главное, чтобы критерием отбора в полицию был профессионализм, а не принцип «свой-чужой», чтобы не вымывались неугодные профессионалы. У меня нет иллюзий, что с принятием закона все сразу станет лучше. Так не бывает. Считаю, что сейчас дается возможность действительно качественно изменить правоохранительную систему. Возможности, инструмент для этого есть. У нас 16 больших замечаний по этому вопросу, и ведется доводка законопроекта. Он будет внесен в Госдуму в осеннюю сессию, которая заканчивается в декабре. текст: Лариса Коваленко |